La
Unión Europea ha mostrado en innumerables ocasiones su "apoyo inquebrantable" a
Ucrania y a su población por la
invasión rusa que comenzó en 2022 y que ya ha causado
miles de muertes. Varios representantes europeos han advertido de la
amenaza de guerra en el continente, un peligro que se ha acrecentado desde que comenzara el conflicto. La propia presidenta de la
Comisión Europea,
Ursula von der Leyen, alertaba el pasado mes de febrero de que "no se deben exagerar los riesgos de guerra, pero sí debemos prepararnos para ella". Dada la magnitud de la advertencia,
Redacción Médica consultó a
Josep Borrell Fontelles, Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea, por la
respuesta sanitaria de Europa ante un posible aumento de la violencia. La
Unión Europea de la Salud en la que se encuadra el
marco de seguridad sanitaria, la
Estrategia de la UE en materia de Salud Mundial y la
Reserva RescEU son los tres mecanismos principales para velar por la salud de los europeos ante un posible conflicto.
"La Unión Europea de la Salud (EHU) fue propuesta en noviembre de 2020 para proteger y
promover la salud de los ciudadanos europeos, incluso en contextos difíciles, como la
pandemia de Covid-19, la invasión rusa de Ucrania y el creciente impacto del cambio climático", explica a este medio la Comisión Europea. Desde el Departamento de Agenda Global y Relaciones Multilaterales concretan que "uno de los pilares de la EHU es el
marco de seguridad sanitaria de la UE, que mejora la seguridad, el acceso y la disponibilidad de productos médicos, así como políticas sanitarias modernas e innovadoras".
El
marco de seguridad sanitaria de la UE se ha reforzado en los últimos años con la adopción del
Reglamento sobre amenazas transfronterizas graves para la salud, diseñado con el fin de crear un mandato más sólido de coordinación y cooperación para desplegar una respuesta más eficaz; el Reglamento relativo a garantizar el
suministro de contramedidas médicas pertinentes para la crisis en caso de emergencia de salud pública a escala de la Unión Europea; mediante la ampliación en 2022 de los mandatos del
Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC, por sus siglas en inglés) y la
Agencia Europea de Medicamentos (EMA); así como con la creación de un nuevo servicio de la Comisión:
La Autoridad de Preparación y Respuesta ante Emergencias Sanitarias (HERA).
Estrategia de la UE en materia de Salud Mundial
"Además, el marco reforzado de seguridad sanitaria permite una intervención eficaz y coordinada en la UE y con sus socios globales, en consonancia con los objetivos de la
Estrategia de la UE en materia de Salud Mundial, que representa la dimensión exterior de la EHU", añaden desde Bruselas. Adoptada en noviembre de 2022 y refrendada por el Consejo en enero de 2024, la Estrategia pretende "recuperar el terreno perdido en la consecución de los objetivos de salud de la
Agenda 2030 y reforzar las capacidades mundiales para prevenir y combatir las amenazas para la salud".
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"El marco de seguridad sanitaria de la UE proporciona una base jurídica sólida para abordar amenazas transfronterizas graves para la salud"
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Por todo ello, desde la Comisión Europea remarcan que "
el marco de seguridad sanitaria de la UE proporciona una base jurídica sólida para abordar
amenazas transfronterizas graves para la salud, ya sean naturales o
provocadas por el hombre, incluidas las que provoca el cambio climático".
Reserva estratégica RescEU
Además, tal y como recuerda Europa a este medio, en 2019 la UE actualizó el
Mecanismo de Protección Civil de la UE y creó '
RescEU', la reserva de crisis financiada por la UE que ayuda a los Estados miembros a fortalecer la preparación y respuesta ante desastres. "El objetivo era proteger a los ciudadanos de las catástrofes y gestionar los riesgos emergentes", explican desde Bruselas, haciendo hincapié en que "aumenta la capacidad de respuesta a las crisis en Europa tales como incendios forestales,
emergencias médicas, incidentes químicos, biológicos, radiológicos y nucleares; necesidades de refugio, transporte de emergencia y suministro eléctrico". Incluye también una reserva de
suministros médicos y hospitales de campaña que pueden desplegarse en caso de emergencia sanitaria, tal y como subraya la Comisión Europea en su página web.
Según detalla, "tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia y las consiguientes
necesidades médicas de la población ucraniana en el país y en toda la región, la Unión Europea ha desplegado servicios de
evacuación médica y asistencia de sus dotaciones de reservas médicas". La asistencia de RescEU incluye suministros médicos como respiradores, bombas de infusión, monitores de pacientes, mascarillas y guantes, equipos de ultrasonidos, concentradores de oxígeno, antídotos, pastillas de yoduro de potasio, suministros de descontaminación, máscaras antigás o detectores químicos, entre otros.
Hace más de dos años, en marzo de 2022, entró en funcionamiento la capacidad de evacuación médica de urgencia «Medevac» de rescEU "para
pacientes con enfermedades altamente infecciosas, que también se ha utilizado en el contexto de la guerra de Ucrania". El equipo médico de emergencia, "actualmente en fase de desarrollo, aspira a convertirse en el mayor hospital de campaña del mundo, capaz de ofrecer una respuesta médica modular y altamente especializada en caso de catástrofes", consta en la web.
"El rápido despliegue de rescEU ha desempeñado un papel fundamental a la hora de hacer frente a emergencias imprevistas, desde incendios forestales hasta Covid-19, pasando por terremotos en Turquía y la guerra de Rusia contra Ucrania", sentencian desde la Unión Europea para
Redacción Médica.
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