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El Estatuto de Muface, una 'revolución' con fechas y plazos de tramitación
La mutualidad prepara el Real Decreto para aprobar el texto final en 2026
El Consejo General de Muface define su hoja de ruta para 2026
16 dic 2025. 13.20H
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POR JULIA ROIZ
Calendario fijado. La tramitación del Estatuto de Muface, un documento clave en la organización de la mutualidad, vuelve a estar sobre la mesa. El último Consejo General de la mutualidad ha desglosado las principales líneas de trabajo de cara a 2026, un año en el que la vigilancia de la asistencia sanitaria concertada será uno de los ejes de la mutualidad de la mutualidad dirigida por Myriam Pallarés. No será el único asunto, y es que el modelo también plantea un análisis de la revisión del copago farmacéutico y del uso del 112 por parte de los adscritos a la sanidad concertada. Y un broche más a la gran cita de Muface. El modelo, como han confiado fuentes del núcleo duro del Consejo a Redacción Médica, pone fecha a la tramitación del Real Decreto que ya prepara Moncloa para renovar el Estatuto de los organismos públicos, entre los que se encuentra la mutualidad. Será de cara al verano cuando las primeras pinceladas del texto saldrán a la luz, y su aprobación está prevista para finales de 2026.
El Estatuto de Muface apunta a ser una revolución en el mutualismo administrativo. Su redacción dio comienzo en 2021, cuando las competencias de la mutualidad estaban en manos del Ministerio de Hacienda. Por entonces, las primeras líneas del documento comenzaron a escribirse. Pasaron los años y, entre ese año postpandemia y 2023, fueron varias las novedades que rodearon a este Estatuto de Muface. Todo ello para, finalmente, volver a 'coger polvo' en un cajón. Hasta que Moncloa ha retomado el texto.
Cuatro años y una crisis sin precedentes dan para muchos cambios. El Estatuto de Muface nació con un solo objetivo: reformar la mutualidad. Con esa idea como base, el Ministerio de Hacienda comenzó a dar los primeros pasos. Y es que, para empezar, el texto tuvo varias alegaciones por parte de las organizaciones sindicales, que apuntaron todos los fallos que, a su parecer, tenía esta guía de la mutualidad.
El documento pretendía entrar en vigor en 2022. No obstante, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia impulsado por Moncloa, entre otros proyectos gubernamentales, se convirtieron paralizaron los planes de Muface. Así, ya en 2024, la mutualidad pasó a manos del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, un departamento que, por entonces, estaba dirigido por José Luis Escrivá. No obstante, en este momento es Óscar López quien se encarga de las competencias de Muface como ministro de la cartera.
Aún así, el Estatuto de Muface ya tenía sus claves definidas. En primer lugar, y según explicaba el borrador al que tuvo acceso Redacción Médica, el modelo pretendía crear una Comisión Técnica de Asistencia Sanitaria que se reuniría dos veces al año bajo la titularidad de la directora general de Muface, Myriam Pallarés. Además, contaría con la presencia de cinco ‘perfiles’ profesionales que formarían parte de esta ‘cita sanitaria’ de la mutualidad de los funcionarios.
A ella se sumaba la desaparición de la Comisión Permanente, que iba a ser sustituida por dos comisiones técnicas. La primera, la ya citada de Asistencia Sanitaria, y la segunda de Prestaciones Sociales. Esta última, de hecho, ha llegado con la entrada en vigor del concierto sanitario para los años 2025, 2026 y 2027.
Estos no fueron los únicos detalles que contenía el documento. Este Estatuto de Muface contaba de tres capítulos. El primero de ellos, como avanzó Redacción Médica, hacía referencia a las disposiciones generales sobre la naturaleza, adscripción, denominación, régimen jurídico y el objeto de la acción de la mutualidad y sus principales principios de actuación.
Por su parte, el segundo de los bloques tenía otra misión: definir la estructura orgánica de Muface. En concreto, esa ‘nueva mutualidad’ se articulaba en torno a unos servicios centrales y periféricos y estaba compuesta por varios órganos de participación en el control y vigilancia de la gestión (entre los que mencionaba el documento original al que accedió este medio se encontraban el Consejo General y las Comisiones Técnicas del Consejo; mientras que a nivel periférico se incluían a las Comisiones Provinciales), órganos de dirección, como la Dirección General, y órganos de gestión.
En cuanto al tercer capítulo de este Estatuto de Muface, se hacía referencia al régimen jurídico del organismo. Aquí, en concreto, el modelo hacía hincapié en una reforma estructural de su régimen de personal, de contratación, patrimonial o de recurso y de régimen jurisdiccional.
Pero todo esto ha vuelto al tintero. El Estatuto de Muface vuelve a cero. En este momento, como desveló Redacción Médica hace unos meses, el documento se convertirá en un Real Decreto impulsado por Moncloa. Una norma que ya tiene plazos, y es que el Consejo General de Muface de este martes ha desvelado que la tramitación de este RD comenzará antes del verano y se aprobará en los últimos días de 2026.
El Estatuto de Muface apunta a ser una revolución en el mutualismo administrativo. Su redacción dio comienzo en 2021, cuando las competencias de la mutualidad estaban en manos del Ministerio de Hacienda. Por entonces, las primeras líneas del documento comenzaron a escribirse. Pasaron los años y, entre ese año postpandemia y 2023, fueron varias las novedades que rodearon a este Estatuto de Muface. Todo ello para, finalmente, volver a 'coger polvo' en un cajón. Hasta que Moncloa ha retomado el texto.
El Estatuto de Muface: claves y plazos
Cuatro años y una crisis sin precedentes dan para muchos cambios. El Estatuto de Muface nació con un solo objetivo: reformar la mutualidad. Con esa idea como base, el Ministerio de Hacienda comenzó a dar los primeros pasos. Y es que, para empezar, el texto tuvo varias alegaciones por parte de las organizaciones sindicales, que apuntaron todos los fallos que, a su parecer, tenía esta guía de la mutualidad.
El documento pretendía entrar en vigor en 2022. No obstante, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia impulsado por Moncloa, entre otros proyectos gubernamentales, se convirtieron paralizaron los planes de Muface. Así, ya en 2024, la mutualidad pasó a manos del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, un departamento que, por entonces, estaba dirigido por José Luis Escrivá. No obstante, en este momento es Óscar López quien se encarga de las competencias de Muface como ministro de la cartera.
Aún así, el Estatuto de Muface ya tenía sus claves definidas. En primer lugar, y según explicaba el borrador al que tuvo acceso Redacción Médica, el modelo pretendía crear una Comisión Técnica de Asistencia Sanitaria que se reuniría dos veces al año bajo la titularidad de la directora general de Muface, Myriam Pallarés. Además, contaría con la presencia de cinco ‘perfiles’ profesionales que formarían parte de esta ‘cita sanitaria’ de la mutualidad de los funcionarios.
A ella se sumaba la desaparición de la Comisión Permanente, que iba a ser sustituida por dos comisiones técnicas. La primera, la ya citada de Asistencia Sanitaria, y la segunda de Prestaciones Sociales. Esta última, de hecho, ha llegado con la entrada en vigor del concierto sanitario para los años 2025, 2026 y 2027.
Estos no fueron los únicos detalles que contenía el documento. Este Estatuto de Muface contaba de tres capítulos. El primero de ellos, como avanzó Redacción Médica, hacía referencia a las disposiciones generales sobre la naturaleza, adscripción, denominación, régimen jurídico y el objeto de la acción de la mutualidad y sus principales principios de actuación.
Por su parte, el segundo de los bloques tenía otra misión: definir la estructura orgánica de Muface. En concreto, esa ‘nueva mutualidad’ se articulaba en torno a unos servicios centrales y periféricos y estaba compuesta por varios órganos de participación en el control y vigilancia de la gestión (entre los que mencionaba el documento original al que accedió este medio se encontraban el Consejo General y las Comisiones Técnicas del Consejo; mientras que a nivel periférico se incluían a las Comisiones Provinciales), órganos de dirección, como la Dirección General, y órganos de gestión.
En cuanto al tercer capítulo de este Estatuto de Muface, se hacía referencia al régimen jurídico del organismo. Aquí, en concreto, el modelo hacía hincapié en una reforma estructural de su régimen de personal, de contratación, patrimonial o de recurso y de régimen jurisdiccional.
Pero todo esto ha vuelto al tintero. El Estatuto de Muface vuelve a cero. En este momento, como desveló Redacción Médica hace unos meses, el documento se convertirá en un Real Decreto impulsado por Moncloa. Una norma que ya tiene plazos, y es que el Consejo General de Muface de este martes ha desvelado que la tramitación de este RD comenzará antes del verano y se aprobará en los últimos días de 2026.
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