El
Secretario General de Instituciones Penitenciarias ha solicitado una reunión con todas las
Consejerías de Sanidad de las comunidades autónomas para retomar el traspaso de funciones y servicios sanitarios en esta materia. Así lo ha informado el propio
Gobierno en una respuesta parlamentaria, en la que ha destacado que mantiene abierta “una interlocución constante” con todas las autonomías, a excepción de Cataluña, País Vasco y Navarra, donde ya se han hecho los correspondientes
traspasos competenciales.
En respuesta a una interpelación del Grupo Popular, el Ejecutivo ha señalado que el proceso de traspaso está fundamentado en el “
principio de consensualidad”, que implica la conjunción de dos voluntades: la
estatal y la
autonómica. Tal y como recoge en su respuesta, ambas partes deberán determinar que funciones asumen, y qué medios materiales y personales necesitan para asumir las
competencias penitenciarias. Tras esto, se evalúa el
coste asociado a este proceso, pero la “iniciación, desarrollo y conclusión de las negociaciones” deben ser por
mutuo acuerdo entre ambas administraciones.
La culminación del traslado se da con la adopción del acuerdo de traspaso por la
Comisión Mixta de Transferencias y su aprobación por el
Consejo de Ministros mediante real decreto, seguido de la correspondiente publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Traspaso de competencias penitenciarias por CCAA
Desde enero de 2023, se han registrado avances en diversas autonomías.
Cantabria, por ejemplo, remitió a finales de marzo de 2023 la actualización de datos relacionados con el
traspaso de servicios sanitarios penitenciarios. En
Illes Balears, se reanudaron las actuaciones de traspaso a finales de 2022, y en julio de 2023 se firmó un convenio sobre interoperabilidad de Historia Clínica Digital, Telemedicina y formación de profesionales sanitarios.
En el caso de
Aragón, en noviembre de 2023 informó sobre el procedimiento de transferencias en materia sanitaria y la situación de los Centros Penitenciarios de la región. Asimismo, respecto al
traspaso de la sanidad carcelaria a Asturias, en enero de 2024, se celebró una reunión para elaborar un convenio en materia de interoperabilidad de la
Historia Clínica Digital y telemedicina, además de abordar la transferencia de competencias en sanidad penitenciaria.
La firma del convenio de Historia Clínica Digital, Telemedicina y formación de profesionales sanitarios con
Castilla La Mancha se llevó a cabo en octubre de 2023. En
Extremadura, una reunión en febrero de 2023 permitió la revisión del convenio, aunque aún está pendiente el envío de comentarios y modificaciones por parte de la Consejería de Sanidad.
En la
Comunidad Valenciana todos los centros penitenciarios tienen acceso a la Historia Clínica Digital del Servicio Público de Salud. En el caso de esta autonomía, además, desde octubre de 2023 es posible acceder a una agenda propia en el laboratorio del Hospital.
Por otra parte, el Gobierno ha señalado también que algunas comunidades autónomas, como es el caso de
Extremadura, permiten a algunos centros penitenciarios acceder a la historia clínica digital. En otras, como
Cantabria,
Madrid, y
Valencia, se está implementando la telemedicina.
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