El Congreso perfila el cribado neonatal: evaluación anual y 21 patologías
Se han incluido cinco enmiendas transaccionales que se debatirán esta semana antes de elevar el informe al Pleno
Pleno del Congreso de los Diputados.
23 jun 2026. 14.40H
El PSOE inició en noviembre la tramitación parlamentaria de una proposición de ley para impulsar la homogeneización del cribado neonatal en España. El objetivo es garantizar que, en el conjunto del Sistema Nacional de Salud (SNS), se asegure la evaluación periódica del programa de detección de enfermedades congénitas mediante la prueba del talón. La iniciativa contó con el respaldo de la mayoría de la Cámara Baja, aunque los grupos parlamentarios presentaron posteriormente un total de 40 enmiendas para modificar el texto. La pasada semana, tras Ponencia de la Comisión de Sanidad se incorporaron cinco enmiendas transaccionales, que se debatirán junto al resto de enmiendas vivas en la Comisión de Sanidad para culminar el informe, que será elevado al Pleno del Congreso de los Diputados para su discusión final.
Con la incorporación de las nuevas enmiendas transaccionales, se propone pasar de una evaluación mínima bienal a una evaluación anual del programa de cribado neonatal, que además podrá realizarse de forma continuada cuando se detecten patologías susceptibles de incorporarse, según criterios actualizados de efectividad clínica, coste-efectividad y requisitos éticos y legales. Además, se incorpora lo recogido en la reciente orden ministerial que amplió el catálogo de patologías detectables mediante la prueba del talón, que pasa de 12 a 21.
La evaluación corresponderá a la Ponencia de Cribado Poblacional, dependiente de la Comisión de Salud Pública, que analizará los resultados y elevará las propuestas al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, donde se aprobará la actualización de los programas. Asimismo, se establece que estas revisiones no podrán suponer en ningún caso la eliminación de cribados ya implantados, salvo que la evidencia científica lo justifique. Los protocolos de acceso, tiempos de respuesta y confirmación de pruebas deberán consensuarse en el Consejo Interterritorial. Con ello, el objetivo es garantizar que se pueda “abordar, en todas las comunidades autónomas, de manera homogénea, los procesos de cribado”.
Por último, se unifican las dos disposiciones adicionales originales en una sola. Así, se establece que, en los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la ley, el Gobierno actualizará el Documento Marco de Cribado Poblacional para definir el procedimiento, los criterios y los requisitos de evaluación, así como los mecanismos de participación de sociedades científicas, expertos y asociaciones de pacientes. También se integra la revisión de los programas autonómicos y la actualización de la cartera común de servicios para incorporar enfermedades que cumplan criterios de efectividad clínica, coste-efectividad y evaluación ética y legal.
Durante el debate de la proposición, la mayoría de los grupos parlamentarios coincidieron en defender una evaluación anual del programa de cribado neonatal, una propuesta que ya ha sido recogida en las enmiendas transaccionales.
En cuanto al resto de posiciones, Vox cuestiona el criterio de coste-efectividad al considerar que puede limitar el acceso a enfermedades raras, y defiende ampliar las pruebas diagnósticas. El PP, por su parte, centra sus aportaciones en garantizar la viabilidad económica del cribado. PSOE y Sumar apuestan por reforzar el papel de la ponencia técnica, la participación de expertos y la equidad territorial, en línea con el texto ya acordado.
Por su parte, ERC, PNV, Junts y EH Bildu plantean ampliar el catálogo de enfermedades, reforzar las competencias autonómicas y mejorar la coordinación entre territorios, con distintos matices en aspectos técnicos y competenciales. Todas las propuestas serán analizadas en la Comisión de Sanidad esta semana. Solo las enmiendas que obtengan mayoría se incorporarán al informe que se debatirá finalmente en el Congreso de los Diputados.
¿Qué es lo que debatirá la Comisión de Sanidad?
Con la incorporación de las nuevas enmiendas transaccionales, se propone pasar de una evaluación mínima bienal a una evaluación anual del programa de cribado neonatal, que además podrá realizarse de forma continuada cuando se detecten patologías susceptibles de incorporarse, según criterios actualizados de efectividad clínica, coste-efectividad y requisitos éticos y legales. Además, se incorpora lo recogido en la reciente orden ministerial que amplió el catálogo de patologías detectables mediante la prueba del talón, que pasa de 12 a 21.
La evaluación corresponderá a la Ponencia de Cribado Poblacional, dependiente de la Comisión de Salud Pública, que analizará los resultados y elevará las propuestas al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, donde se aprobará la actualización de los programas. Asimismo, se establece que estas revisiones no podrán suponer en ningún caso la eliminación de cribados ya implantados, salvo que la evidencia científica lo justifique. Los protocolos de acceso, tiempos de respuesta y confirmación de pruebas deberán consensuarse en el Consejo Interterritorial. Con ello, el objetivo es garantizar que se pueda “abordar, en todas las comunidades autónomas, de manera homogénea, los procesos de cribado”.
Por último, se unifican las dos disposiciones adicionales originales en una sola. Así, se establece que, en los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la ley, el Gobierno actualizará el Documento Marco de Cribado Poblacional para definir el procedimiento, los criterios y los requisitos de evaluación, así como los mecanismos de participación de sociedades científicas, expertos y asociaciones de pacientes. También se integra la revisión de los programas autonómicos y la actualización de la cartera común de servicios para incorporar enfermedades que cumplan criterios de efectividad clínica, coste-efectividad y evaluación ética y legal.
¿Cuál es la posición de los grupos parlamentarios?
Durante el debate de la proposición, la mayoría de los grupos parlamentarios coincidieron en defender una evaluación anual del programa de cribado neonatal, una propuesta que ya ha sido recogida en las enmiendas transaccionales.
En cuanto al resto de posiciones, Vox cuestiona el criterio de coste-efectividad al considerar que puede limitar el acceso a enfermedades raras, y defiende ampliar las pruebas diagnósticas. El PP, por su parte, centra sus aportaciones en garantizar la viabilidad económica del cribado. PSOE y Sumar apuestan por reforzar el papel de la ponencia técnica, la participación de expertos y la equidad territorial, en línea con el texto ya acordado.
Por su parte, ERC, PNV, Junts y EH Bildu plantean ampliar el catálogo de enfermedades, reforzar las competencias autonómicas y mejorar la coordinación entre territorios, con distintos matices en aspectos técnicos y competenciales. Todas las propuestas serán analizadas en la Comisión de Sanidad esta semana. Solo las enmiendas que obtengan mayoría se incorporarán al informe que se debatirá finalmente en el Congreso de los Diputados.
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