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Un documento de 2013 avala la negociación entre Sanidad y el Foro médico
El acuerdo firmado en el Gobierno de Rajoy prevé impulsar un "marco jurídico específico" del profesional de la Medicina
Foto de familia entre el Ministerio de Sanidad y el Foro de la Profesión Médica tras su reciente acuerdo.
12 mar 2026. 11.10H
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POR MANU IBÁÑEZ
A tan sólo unos días del segundo paro semanal convocado por varios sindicatos médicos contra el Estatuto Marco, las posturas del comité de huelga y el Ministerio de Sanidad parecen más alejadas que nunca. A pesar del acuerdo anunciado entre el departamento de Mónica García y el Foro de la Profesión Médica para, entre otras cosas, impulsar ámbitos específicos de negociación del gremio facultativo -una de las principales demandas de los sindicatos convocantes de la huelga-, las organizaciones impulsoras del paro siguen defendiendo su exclusividad en la interlocución con Sanidad para poner fin al conflicto. En un comunicado, restaron validez al pacto con el Foro médico, al que definieron como un órgano de “carácter exclusivamente consultivo”. Lo cierto es que el marco legal vigente le otorga un margen funcional más amplio, pero es más: en 2013 -con el PP de Mariano Rajoy al frente del Gobierno- Sanidad y el Foro de la Profesión Médica firmaron un acuerdo de colaboración que, según el departamento, habilita al órgano para negociar directamente cuestiones laborales que atañen al Estatuto Marco y a la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias.
Más allá de ese documento, la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas establece, en su artículo 133, que, durante la fase de audiencia pública de una norma con rango de ley o un reglamento, “podrá también recabarse directamente la opinión de las organizaciones o asociaciones reconocidas por ley que agrupen o representen a las personas cuyos derechos o intereses legítimos se vieren afectados por la norma y cuyos fines guarden relación directa con su objeto”. El Foro de la Profesión Médica, cabe recordarlo, está formado por la Organización Médica Colegial (OMC), la Federación de Asociaciones Científico Médicas de España (Facme), la Conferencia Nacional de Decanos de Facultades de Medicina, el Consejo Estatal de Estudiantes de Medicina (CEEM) y el sindicato CESM, precisamente uno de los convocantes de la huelga.
El acuerdo suscrito hace 13 años -el 11 de febrero de 2013- entre el Foro de la Profesión Médica y el entonces Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad tenía por objeto “establecer y articular un espacio de colaboración” a través de tres grupos de trabajo “para el impulso y el desarrollo de fines comunes” sobre un Pacto por la Sanidad, recursos humanos y gestión clínica.
“Dichos grupos se han venido reuniendo para analizar y debatir medidas que puedan contribuir a fortalecer y hacer sostenible el Sistema Nacional de Salud, garantizar a los ciudadanos una asistencia sanitaria pública, gratuita, universal y de calidad, promover criterios y orientaciones que mejoren la política de recursos humanos, revisando, en su caso, las relaciones jurídicas, la formación y la ordenación jurídica de la profesión médica y definir estrategias para la implantación de la gestión clínica en los Servicios de Salud”, se explica en el documento.
Entre los compromisos firmados respecto al Pacto por la Sanidad, figuran “evitar que la sanidad sea objeto de confrontación partidista”, “garantizar, en el contexto actual, las condiciones básicas de los profesionales, dentro del Sistema Nacional de Salud, que sean competencia del Estado, según la legislación vigente”, y promover “un marco jurídico específico del profesional médico en el Sistema Nacional de Salud, a través del grupo médico del Foro de las Profesiones Sanitarias Tituladas”.
“Con objeto de contribuir a la mejora de la calidad asistencial y de las condiciones del ejercicio de la profesión médica se creará, mediante modificación de la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, un Foro de las Profesiones Sanitarias Tituladas con la composición, la estructura orgánica y funcionamiento que reglamentariamente se determinen, en cualquier caso integrado por Pleno, Grupo médico y Grupo enfermero, y se acuerda el desarrollo reglamentario en un plazo de seis meses, de dichos acuerdos se dará cuenta a la Comisión de Recursos Humanos del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud”, reza el documento.
La Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, que data de 2003, ya hacía referencia, en su artículo 43, al Foro Profesional, definido como “un órgano colegiado de participación de las profesiones sanitarias tituladas, dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que tiene como objetivo contribuir a la mejora de la calidad asistencial y de las condiciones del ejercicio de estas profesiones”.
No fueron seis meses, sino dos años los que se tardó en crear el Foro Profesional tras acuerdo de 2013. Fue en marzo de 2015, con el popular Alfonso Alonso como ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. A la constitución oficial del órgano asistieron el por entonces presidente del Foro de la Profesión Médica, Juan José Rodríguez Sendín, y su homólogo del Consejo General de Enfermería, Máximo González Jurado.
Con ese amparo legal, lo que recientemente acordaron Sanidad y el Foro de la Profesión Médica fue, entre otras cosas, modificar la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias para ampliar las funciones del Foro Profesional. También se pactó impulsar órganos análogos en las comunidades autónomas e implantar mesas técnicas específicas en servicios de salud “para abordar cuestiones que afecten de forma particular a determinadas profesiones sanitarias, como la médica, reforzando así los canales de interlocución técnica y profesional dentro del Sistema Nacional de Salud”. Es algo que se contempla en el artículo 33.2 del Estatuto Básico del Empleado Público, referente a la negociación colectiva.
Con ello se cumpliría una de las principales demandas del colectivo médico en su larga cruzada contra la reforma del Estatuto Marco defendida por el Ministerio de Sanidad y amparada por la mayoría del Ámbito de Negociación: reforzar la voz de los médicos en los foros del diálogo social para abordar cuestiones inherentes a su ejercicio profesional.
Y aunque, tal como publicó Redacción Médica recientemente, la falta de apoyos en las Cortes al Estatuto específico del médico ha llevado al comité de huelga a centrarse en conseguir ese canal de negociación propio, el acuerdo de 2013 entre Sanidad y el Foro médico ya contemplaba el compromiso de adaptar el Estatuto Marco a la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias para promover “un modelo que permita vincular aspectos como: gobernanza, integración colaborativa, participación proactiva, responsabilidad social y liderazgo del profesional médico con una regulación diferenciada de sus condiciones de trabajo que, a su vez, pueda respetar el derecho de reserva de su plaza”.
Más allá de ese documento, la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas establece, en su artículo 133, que, durante la fase de audiencia pública de una norma con rango de ley o un reglamento, “podrá también recabarse directamente la opinión de las organizaciones o asociaciones reconocidas por ley que agrupen o representen a las personas cuyos derechos o intereses legítimos se vieren afectados por la norma y cuyos fines guarden relación directa con su objeto”. El Foro de la Profesión Médica, cabe recordarlo, está formado por la Organización Médica Colegial (OMC), la Federación de Asociaciones Científico Médicas de España (Facme), la Conferencia Nacional de Decanos de Facultades de Medicina, el Consejo Estatal de Estudiantes de Medicina (CEEM) y el sindicato CESM, precisamente uno de los convocantes de la huelga.
¿Qué dice el acuerdo entre Sanidad y el Foro médico de 2013?
El acuerdo suscrito hace 13 años -el 11 de febrero de 2013- entre el Foro de la Profesión Médica y el entonces Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad tenía por objeto “establecer y articular un espacio de colaboración” a través de tres grupos de trabajo “para el impulso y el desarrollo de fines comunes” sobre un Pacto por la Sanidad, recursos humanos y gestión clínica.
“Dichos grupos se han venido reuniendo para analizar y debatir medidas que puedan contribuir a fortalecer y hacer sostenible el Sistema Nacional de Salud, garantizar a los ciudadanos una asistencia sanitaria pública, gratuita, universal y de calidad, promover criterios y orientaciones que mejoren la política de recursos humanos, revisando, en su caso, las relaciones jurídicas, la formación y la ordenación jurídica de la profesión médica y definir estrategias para la implantación de la gestión clínica en los Servicios de Salud”, se explica en el documento.
Entre los compromisos firmados respecto al Pacto por la Sanidad, figuran “evitar que la sanidad sea objeto de confrontación partidista”, “garantizar, en el contexto actual, las condiciones básicas de los profesionales, dentro del Sistema Nacional de Salud, que sean competencia del Estado, según la legislación vigente”, y promover “un marco jurídico específico del profesional médico en el Sistema Nacional de Salud, a través del grupo médico del Foro de las Profesiones Sanitarias Tituladas”.
“Con objeto de contribuir a la mejora de la calidad asistencial y de las condiciones del ejercicio de la profesión médica se creará, mediante modificación de la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, un Foro de las Profesiones Sanitarias Tituladas con la composición, la estructura orgánica y funcionamiento que reglamentariamente se determinen, en cualquier caso integrado por Pleno, Grupo médico y Grupo enfermero, y se acuerda el desarrollo reglamentario en un plazo de seis meses, de dichos acuerdos se dará cuenta a la Comisión de Recursos Humanos del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud”, reza el documento.
El Foro de las Profesiones Sanitarias
La Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, que data de 2003, ya hacía referencia, en su artículo 43, al Foro Profesional, definido como “un órgano colegiado de participación de las profesiones sanitarias tituladas, dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que tiene como objetivo contribuir a la mejora de la calidad asistencial y de las condiciones del ejercicio de estas profesiones”.
No fueron seis meses, sino dos años los que se tardó en crear el Foro Profesional tras acuerdo de 2013. Fue en marzo de 2015, con el popular Alfonso Alonso como ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. A la constitución oficial del órgano asistieron el por entonces presidente del Foro de la Profesión Médica, Juan José Rodríguez Sendín, y su homólogo del Consejo General de Enfermería, Máximo González Jurado.
Más voz del médico en la negociación de sus condiciones
Con ese amparo legal, lo que recientemente acordaron Sanidad y el Foro de la Profesión Médica fue, entre otras cosas, modificar la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias para ampliar las funciones del Foro Profesional. También se pactó impulsar órganos análogos en las comunidades autónomas e implantar mesas técnicas específicas en servicios de salud “para abordar cuestiones que afecten de forma particular a determinadas profesiones sanitarias, como la médica, reforzando así los canales de interlocución técnica y profesional dentro del Sistema Nacional de Salud”. Es algo que se contempla en el artículo 33.2 del Estatuto Básico del Empleado Público, referente a la negociación colectiva.
Con ello se cumpliría una de las principales demandas del colectivo médico en su larga cruzada contra la reforma del Estatuto Marco defendida por el Ministerio de Sanidad y amparada por la mayoría del Ámbito de Negociación: reforzar la voz de los médicos en los foros del diálogo social para abordar cuestiones inherentes a su ejercicio profesional.
Y aunque, tal como publicó Redacción Médica recientemente, la falta de apoyos en las Cortes al Estatuto específico del médico ha llevado al comité de huelga a centrarse en conseguir ese canal de negociación propio, el acuerdo de 2013 entre Sanidad y el Foro médico ya contemplaba el compromiso de adaptar el Estatuto Marco a la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias para promover “un modelo que permita vincular aspectos como: gobernanza, integración colaborativa, participación proactiva, responsabilidad social y liderazgo del profesional médico con una regulación diferenciada de sus condiciones de trabajo que, a su vez, pueda respetar el derecho de reserva de su plaza”.
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