La gran estabilización del SNS se sale de plazo con la vista puesta en 2025

La Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público se marcó como objetivo que la tasa de cobertura temporal debía situarse por debajo del ocho por ciento de las plazas estructurales y que los procesos debían finalizar antes del 31 de diciembre de 2024. También en sanidad, pero la realidad, a veinte días de finalizar el año, es muy diferente, ya que varias administraciones reconocen que no cumplirán con el plazo y los procedimientos se alargarán hasta mediados de 2025. Como mínimo hay cinco comunidades autónomas afectadas: Canarias, Cataluña, la Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Extremadura según ha podido saber Redacción Médica

La ley de estabilización contemplaba a cerca de 85.000 trabajadores del Sistema Nacional de Salud (SNS). En Canarias, a principios de noviembre, ya abordaron en la Mesa Sectorial de Sanidad un documento relativo a consideraciones acerca de los plazos previstos en la Ley 20/2021, referente a la garantía jurídica de ampliación de los procesos de estabilización en marcha. Y también el informe de la Dirección General de Función Pública, del Ministerio de Hacienda y Función Pública.

Hasta principios de noviembre, de las tres fases del proceso de estabilización, solo habían salido publicadas seis especialidades médicas del concurso de méritos. Por ello, "la Administración canaria plantea, a instancias del Gobierno central, una prórroga hasta el 31 de mayo", ha afirmado el secretario general de CESM Canarias, Levy Cabrera, a Redacción Médica.

Cronograma de estabilización

El último cronograma de los procesos de estabilización del Servicio Canario de la Salud (SCS) refleja procesos de concursos de méritos cuya resolución provisional oscila entre noviembre de 2024 y febrero de 2025, entre las categorías de facultativos. Las resoluciones definitivas están previstas hasta marzo de 2025, mientras que la fase de oposición del concurso oposición y ordinario está programada para el segundo trimestre de 2025 en todas las categorías de facultativo, a excepción de Radiofarmacia que ya ha finalizado.

Por su parte, para el resto de grupos profesionales, como A2 sanitario, de gestión y servicios, C1 y C2, la resolución provisional del concurso de méritos se estima para el primer trimestre de 2025 y la resolución definitiva para abril. Por su parte, la fase oposición del concurso oposición y ordinario está fijada en el segundo trimestre de 2025.

El argumento de Función Pública es que los procesos selectivos en España, por la legislación nacional, tienen un margen de tres años una vez convocados. Según explicó Función Pública y ha transmitido el Gobierno canario a los sindicatos sanitarios, "defenderán ante la Unión Europea que la legislación española prevé que la convocatoria pueda amparar que los procesos se puedan alargar hasta el 31 de mayo", ha relatado Cabrera.

La Ley 20/2021 se publicó en diciembre de 2021 y los procesos se convocaron en mayo de 2022, de ahí la intención de prorrogar los plazos hasta el 31 de mayo de 2025.Sin embargo, aunque el deseo de CESM Canarias es que el procedimiento culmine sin que la Unión Europea suspenda la estabilización de empleados públicos, el secretario general duda de que se pueda cumplir con esta nueva fecha.

"Vamos a darles un crédito de posibilidad de que el Servicio Canario de la Salud espabile y sea capaz de resolverlo, pero mi impresión es que se va a alargar durante todo el año 2025", ha afirmado.

Por su parte, otras comunidades autónomas como Cataluña, la Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Extremadura también van retrasadas. Fuentes del sindicato La Intersindical calculan que la mayoría de categorías de las fases 2 y 3 "no se resolverán hasta el primer semestre de 2025".

El total de plazas que no se resolverán antes de finalizar 2024 en el Institut Català de la Salut (ICS) asciende a 301 plazas, un 6,13 por ciento. En ese sentido, el sindicato considera que esta decisión requeriría "una justificación técnica y una comunicación formal al Ministerio de Función Pública para garantizar la seguridad jurídica".

Ocupar plazas con aspirantes aprobados

Para algunos sindicatos, parte de la ‘culpa’ de que estos procesos vayan a alargarse necesariamente más allá de 2024 la tiene la competencia entre comunidades autónomas. El responsable de Empleo de la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO (FSS-CCOO), Jesús Jordán, explicó a Redacción Médica en octubre que el hecho de que se hayan estado convocando procedimientos de estabilización paralelos en distintas regiones ha llevado a que un mismo candidato concurra a más de una OPE a la vez.

El problema se da cuando esas personas aprueban con plaza dos exámenes o más: como sólo puede tomar posesión de una de esas plazas, el resto se quedan vacantes, lo cual obliga a prolongar el cierre completo del proceso. Desde CSIF incluso se aventuraron a decir que la tasa de sanitarios que habrán tomado posesión de su plaza en 2024 no será superior al 60 por ciento.

Fuentes de CCOO consultadas por este periódico confirman que hay casos de regiones a las que Función Pública se ha abierto a conceder prórrogas ad hoc para que puedan culminar en 2025 sus procesos de estabilización convocados durante 2024. Las mismas fuentes indican que, para agilizar el cierre de expedientes, se ha puesto sobre la mesa la posibilidad de que las plazas vacantes se cubran con aspirantes que aprobaron los respectivos exámenes pero que se quedaron a las puertas de obtener el puesto. Así no sería necesario volver a convocar las pruebas.

En UGT se muestran más esquivos a la hora de pronunciarse al respecto. Las fuentes consultadas recuerdan que los procesos de estabilización dependen de las comunidades autónomas: “Lo están haciendo lo más rápido que pueden”.

Este periódico ha consultado la posibilidad de prorrogar el proceso de estabilización al Ministerio de Función Pública, pero al cierre de la edición no ha obtenido respuesta