El
Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) ha
dictaminado este miércoles mediante sentencia que la renovación de contratos temporales de forma sucesiva de una enfermera española por parte del Servicio Madrileño de Salud para cubrir en realidad un puesto permanente genera precariedad laboral y no se ajusta a las normas europeas dado que sólo se puede recurrir a ello para cubrir necesidades de personal temporales.
El caso se refiere al de la
enfermera española María Elena Pérez López, que interpuso un recurso contencioso administrativo ante la justicia española contra su cese del Hospital Universitario de Madrid tras prestar servicios de manera ininterrumpida en el mismo
entre febrero de 2009 y junio de 2013. Su contrato fue renovado en siete ocasiones a través de nombramientos para "servicios determinados de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinaria", algo que ha rechazado la trabajadora, que insiste en que en realidad ha prestado una actividad permanente.
Desde la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid no se quiere comentar esta sentencia del Tribunal de Estrasburgo, ya que, recuerdan, la justicia ordinaria había dejado en suspenso el proceso a la espera de lo que dictaminase el alto tribunal europeo. Por respeto al procedimiento, explican, esperarán a que el haya un fallo definitivo. No obstante, sí que dejan claro que
el dictamen de Estrasburgo se refiere a la normativa nacional y no solo a la de la Comunidad de Madrid.
Cuestión prejudicial
El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 4 de Madrid había planteado al tribunal europeo una cuestión prejudicial para que aclarese si la norma española que permitía la renovación de nombramientos de duración determinada en el sector de los servicios de salud era contraria al acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada, que
obliga a los países a introducir medidas para evitar abusos en los contratos sucesivos de esta naturaleza ante sus dudas sobre las razones objetivas para justificar la renovación sucesiva y la precariedad laboral.
El Tribunal de Justicia de la UE ha dejado claro en su sentencia que una norma nacional que permite la renovación de contratos temporales para atender necesidades de personal permanentes y estables y realizar una actividad normal del personal estatutario fijo no se ajusta al derecho comunitario, como parece ser el caso de la enfermera española.
Así, el tribunal europeo recuerda que la norma española no establece límites a la duración máxima total de los sucesivos contratos de trabajo de duración determinada o el número de renovaciones y rechaza que en este caso exista una razón objetiva que permita recurrir a las renovaciones de los contratos temporales sucesivos porque "no parecen responder a meras necesidades temporales del empleador" y "genera una situación de precariedad" laboral.
Sin limitación al número de renovaciones
En su sentencia, señala que la Administración pública española
no tiene obligación de crear puestos fijos y puede cubrir puestos al nombramiento de personal estatutario temporal interino sin una limitación en cuanto a la duración ni número de renovaciones, algo que convierte la precariedad de los trabajadores "en permanente".
El Tribunal de Justicia comunitario también ha dictaminado que las autoridades españolas deben establecer medidas adecuadas "suficientemente efectivas y disuasorias" para prevenir y sancionar los abusos "constatados" en relación a contratos temporales regulados por el derecho laboral y administrativo en otra sentencia sobre el uso de contratos temporales en España en relación a los casos de una trabajadora del Servicio Vasco de Salud y de un empleado del Ayuntamiento de Vitoria.
Asimismo, ha dejado claro que los trabajadores de contrato de duración determinada tienen derecho a un una indemnización por finalización de contrato del mismo modo que los trabajadores fijos en otra sentencia este miércoles sobre el caso de una empleada del Ministerio de Defensa.
La situación en Madrid
El Servicio Madrileño de Salud desde el año 2014, ha iniciado un proceso para reconvertir al personal eventual en personal interino mediante la creación de plazas en las plantillas de cada uno de los centros sanitarios, efectuando nombramientos de carácter interino, ya que la condición de fijo en el Ámbito de las Administraciones Públicas solo se puede adquirir a través de la superación de procesos selectivos convocados bajo los principios de igualdad, mérito y capacidad, conforme a la Constitución Española.
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