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Cataluña logra aprobar la mitad de iniciativas previstas en salud en 2025
Se han avalado dos proyectos de decreto, mientras quedan en espera el de universalización y la Agència de Salut Pública
La consellera de Salut de la Generalitat de Catalunya, Olga Pané.
03 mar 2026. 18.15H
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La Generalitat de Catalunya no consigue aprobar en 2025 la mitad de iniciativas con compromiso de aprobación del Departament de Salut. El Govern ha publicado a finales de febrero el 'Informe sobre el grado de ejecución del Plan normativo del Govern para 2025'. Mientras se han aprobado dos proyectos de decreto, otros dos no: son el de universalización de la asistencia sanitaria y el de la aprobación de los estatutos de la Agència de Salut Pública de Catalunya.
El Proyecto de decreto por el que se desarrolla la Ley 9/2017, del 27 de junio, de universalización de la asistencia sanitaria con cargo a fondos públicos a través del Servei Català de la Salut (CatSalut) había iniciado su tramitación, pero se ha puesto de manifiesto la necesidad de "reconsiderar, por razones de seguridad jurídica, algunos aspectos del procedimiento del reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria, incluyendo una armonización entre los requisitos que establece la Ley 9/2017 y la normativa básica que, posterior en el tiempo a la misma, recuperó el concepto de universalización para todo el Sistema Nacional de Salud".
Asimismo, también se ha considerado puntualizar algunos aspectos a los efectos de la tramitación de los expedientes en caso de que se detecten indicios de acceso a la asistencia sanitaria en fraude de ley. Por tanto, Salut está valorando "volver a iniciar la tramitación de la iniciativa con un nuevo texto".
Por su parte, el Proyecto de decreto por el que se aprueban los Estatutos de la Agència de Salut Pública de Catalunya y se modifica el Decreto 129/2022, de 28 de junio, de reestructuración del Departament de Salut tampoco se ha aprobado. Según reza la justificación, antes del inicio de la tramitación se ha compartido la propuesta con diversas unidades transversales. Se han valorado sus observaciones y se ha aceptado la sugerencia de dividir la iniciativa en dos decretos. Uno que apruebe los estatutos de la Agència de Salut Pública de Catalunya y otro que se ocupe íntegramente de toda la estructura departamental, no solo de la afectada por la Agència. Por tanto, se ha tenido que desdoblar el expediente.
Por su parte, sí se han aprobado el Proyecto de decreto por el que se establecen los requisitos técnico sanitarios aplicables a la preparación y entrega de los sistemas personalizados de dosificación de medicamentos en las oficinas de farmacia, y el Proyecto de decreto por el que se regulan los requisitos y el procedimiento de acreditación de los comités de ética de la investigación y de los comités de ética de la investigación con medicamentos.
En el caso de las iniciativas con compromiso de inicio de la tramitación en 2025, se han iniciado la tramitación de cuatro, mientras que otras cinco están pendientes. Las primeras son las del proyecto de decreto de sanidad mortuoria, el de creación del Registre d'Implants Quirúrgics de Catalunya, el de regulación de la acreditación de centros y servicios sanitarios, y el Proyecto de decreto por el que se aprueba el Reglamento que despliega la Ley 12/2020, de 13 de octubre, de la atención pública de la salud bucodental.
La tramitación del anteproyecto de ley de acción concertada en el ámbito de los servicios sanitarios a cargo del CatSalut "se atrasó inicialmente para armonizar el redactado del texto con el Proyecto de ley de los instrumentos de provisión del sistema público de servicios sociales".
Por su parte, el anteproyecto de ley de modificación de la Ley 31/1991, de 13 de diciembre, de ordenación farmacéutica de Cataluña también se retrasó durante el trámite de la consulta pública. El número tan elevado de propuestas "reflejan las numerosas demandas del sector, la relevancia del proyecto y la importante transformación a abordar, lo que requiere un trabajo riguroso y coordinado con los diferentes agentes del sector", reza el documento.
En el caso del Proyecto de decreto por el que se crea y se regula el Registre de Càncer de Catalunya, se ha producido un retraso por la complejidad técnica, jurídica y organizativa de la iniciativa. El Proyecto de decreto de creación del Registro de casos de violencia a los profesionales del sistema de salud de Catalunya ha registrado una falta de efectivos para poder preparar la memoria preliminar correspondiente al trámite de consulta pública, mientras que el Proyecto de decreto por el que se regulan las funciones del personal administrativo del ámbito de la salud fue "impugnada judicialmente".
El Proyecto de decreto por el que se desarrolla la Ley 9/2017, del 27 de junio, de universalización de la asistencia sanitaria con cargo a fondos públicos a través del Servei Català de la Salut (CatSalut) había iniciado su tramitación, pero se ha puesto de manifiesto la necesidad de "reconsiderar, por razones de seguridad jurídica, algunos aspectos del procedimiento del reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria, incluyendo una armonización entre los requisitos que establece la Ley 9/2017 y la normativa básica que, posterior en el tiempo a la misma, recuperó el concepto de universalización para todo el Sistema Nacional de Salud".
Asimismo, también se ha considerado puntualizar algunos aspectos a los efectos de la tramitación de los expedientes en caso de que se detecten indicios de acceso a la asistencia sanitaria en fraude de ley. Por tanto, Salut está valorando "volver a iniciar la tramitación de la iniciativa con un nuevo texto".
Por su parte, el Proyecto de decreto por el que se aprueban los Estatutos de la Agència de Salut Pública de Catalunya y se modifica el Decreto 129/2022, de 28 de junio, de reestructuración del Departament de Salut tampoco se ha aprobado. Según reza la justificación, antes del inicio de la tramitación se ha compartido la propuesta con diversas unidades transversales. Se han valorado sus observaciones y se ha aceptado la sugerencia de dividir la iniciativa en dos decretos. Uno que apruebe los estatutos de la Agència de Salut Pública de Catalunya y otro que se ocupe íntegramente de toda la estructura departamental, no solo de la afectada por la Agència. Por tanto, se ha tenido que desdoblar el expediente.
Por su parte, sí se han aprobado el Proyecto de decreto por el que se establecen los requisitos técnico sanitarios aplicables a la preparación y entrega de los sistemas personalizados de dosificación de medicamentos en las oficinas de farmacia, y el Proyecto de decreto por el que se regulan los requisitos y el procedimiento de acreditación de los comités de ética de la investigación y de los comités de ética de la investigación con medicamentos.
Iniciativas con compromiso de inicio de la tramitación
En el caso de las iniciativas con compromiso de inicio de la tramitación en 2025, se han iniciado la tramitación de cuatro, mientras que otras cinco están pendientes. Las primeras son las del proyecto de decreto de sanidad mortuoria, el de creación del Registre d'Implants Quirúrgics de Catalunya, el de regulación de la acreditación de centros y servicios sanitarios, y el Proyecto de decreto por el que se aprueba el Reglamento que despliega la Ley 12/2020, de 13 de octubre, de la atención pública de la salud bucodental.
La tramitación del anteproyecto de ley de acción concertada en el ámbito de los servicios sanitarios a cargo del CatSalut "se atrasó inicialmente para armonizar el redactado del texto con el Proyecto de ley de los instrumentos de provisión del sistema público de servicios sociales".
Por su parte, el anteproyecto de ley de modificación de la Ley 31/1991, de 13 de diciembre, de ordenación farmacéutica de Cataluña también se retrasó durante el trámite de la consulta pública. El número tan elevado de propuestas "reflejan las numerosas demandas del sector, la relevancia del proyecto y la importante transformación a abordar, lo que requiere un trabajo riguroso y coordinado con los diferentes agentes del sector", reza el documento.
En el caso del Proyecto de decreto por el que se crea y se regula el Registre de Càncer de Catalunya, se ha producido un retraso por la complejidad técnica, jurídica y organizativa de la iniciativa. El Proyecto de decreto de creación del Registro de casos de violencia a los profesionales del sistema de salud de Catalunya ha registrado una falta de efectivos para poder preparar la memoria preliminar correspondiente al trámite de consulta pública, mientras que el Proyecto de decreto por el que se regulan las funciones del personal administrativo del ámbito de la salud fue "impugnada judicialmente".
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